——乳山新常态下加快推进健康产业发展的实践
老来乐老年公寓等一批社会资本参与的养生养老机构落地生根；2个4A级、7个3A级景区以及康体养生之旅等精品旅游线路悄然形成；华信食品产业园等健康产品制造项目扎实推进……在“三年突破乳山产业结构”的前行路上，乳山因地制宜地走出了一条绿色崛起的全新路径。
“健康产业是乳山最有优势、最有潜力、最有竞争力、最有标志性意义、最符合发展美丽经济、实现绿色崛起战略定位的产业。”在乳山市委书记高书良看来，进军健康产业是乳山产业转型、绿色崛起的必然选择，也是提升城市内涵、积蓄发展后劲的客观需要。
业态升级
抢抓大健康时代新机遇
新常态下，创新与转型是产业结构突破的主旋律。
在这一全新起点上，乳山站高一层，全面审视自我——
就自然禀赋而言，乳山山、海、湾、滩、岛、泉等自然资源得天独厚，长寿之乡、山东省首批农产品质量安全示范区、国家级出口农产品质量安全示范区、花园式滨海旅游城市等荣誉称号名至实归。
从经济发展全局而言，乳山在产业突破上仍有不小差距：经济相对落后，以资源依赖型和房地产依赖型为主导的产业结构尚未完成转型升级，工业依然是最大短板。
优势是潜力，差距更是潜力。基于此，乳山市委、市政府作出全新的战略抉择——大力发展健康产业，带动现代农业和服务业发展，推动产业优化升级提速。
健康产业关联度广、产业链长，是前景广阔的新兴产业、绿色产业和朝阳产业。乳山之所以敢于“尝鲜”，与其丰富的自然资源、人文资源、房地产资源所带来的底气密不可分。
绿水青山就是金山银山。乳山风光秀美，气候宜人，拥有银滩、大乳山、岠嵎山国家森林公园、圣水宫等众多景观，是公认的旅游、疗养、避暑和度假胜地。
而作为山东省首批农产品质量安全示范区、国家级出口农产品质量安全示范区，以“乳山三宝”为代表的优质农产品早已名扬海外，“农安乳山”农产品质量监管模式呵护了百姓“舌尖上的安全”，为“健康乳山”品牌打造奠定了基础。
不仅如此，浸润于北纬37°的海滨，乳山福寿文化源远流长，内涵极为丰富，是著名的“中国长寿之乡”，全省首个长寿文化研究基地也落户在此。“长寿”这张闪亮的城市名片，成为乳山发展健康产业的文化底色。
因此，乳山发展健康产业，不仅是优势所在、潜力所在，更是形势所迫。前几年，乳山良好的生态环境吸引了大批房地产企业前来投资，全国各地的业主纷纷前来置业，房地产业曾一度支撑了当地财政收入的半壁江山。然而，受国家调控政策和开发成本上涨等多重因素影响，房地产业面临着越来越大的压力和挑战，转型已迫在眉睫。
“发展健康产业不仅可以实现房产的二次利用，推动房地产业转型升级，还能带动旅游业发展，聚资金、聚项目、聚人气，为乳山经济发展注入新动力。”乳山市政府相关负责人表示。
基于此，乳山顺势而为，开启了向“健康新城”加速跑模式。
整合资源
构建健康产业新格局
“我和老伴本来打算在老来乐老年公寓住一个月，待了几天，不仅吃得好、住得好，老伴的高血压也缓解了不少，我们决定住到9月份再回去。”提起老来乐老年公寓，80岁的武汉老人李宏荣很是满意。
进入旅游旺季，银滩老来乐老年公寓一房难求。很难想象，几年前，老来乐老年公寓所在的大楼还是一处闲置房产。
每一次重大的产业转型，都考验着城市管理者的智慧。健康产业是新型的产业形态，在国内尚没有好的经验做法可资借鉴。如何立足实际布局健康产业，成为乳山上下面临的崭新课题。
深入分析现有资源优势、生态环境、气候特点，乳山初步敲定健康产业发展思路：以整合区域养生养老资源为抓手，以现有房源为载体，以各大景区为依托，大力建设以健康养生、健康食品、健康产品、健康旅游等项目为支撑的大健康体系，带动现代农业、服务业发展，奋力打造全国健康养生先行区和社区养老产业示范区。
战略既定，布局落子。乳山充分利用现有的房产规模优势和存量资源，引导房地产开发企业引进专业养生养老机构，发展健康养生养老产业，形成了专业机构养老、社区养生养老、居家养生养老、医疗机构康复养生、异地互动养老模式等五种健康养生产业发展模式，较好地解决了房屋空置率高的问题，健康养生产业得以迅速发展。
战略推动，成效凸显。截至目前，乳山已培育了东方国际养生园、福星老年公寓、香港平远国际城、银滩老来乐、老年人养护中心等一批社会资本参与的高端养生养老机构，累计吸纳各类社会资金5亿多元。
在健康养生产业取得突破性成果的同时，以威海康辉生物科技公司、威海帕斯砜新材料公司、温喜生物科技产业园为代表的高端健康产品制造项目也纷纷落户。由此，乳山的健康产品制造产业发展逐渐打开了局面。
集聚式布局，集群式发展。乳山在农业、服务业领域同步发力，引进了华信食品产业园、益天生态旅游观光园、福如东海文化园、多福山国际养生旅游度假区等项目，并在国内率先实施全区域的农产品质量安全管理工作，推动安全食品基地建设、安全健康食品加工能力、安全健康食品品牌效应、健康营养膳食研发水平实现了跃升。
而今，乳山大健康产业雏形初现：以银滩、海阳所、海湾新区等养生地产为支撑的健康养生产业，以大姜、苹果、茶叶等十大特色农副产品为依托的健康食品产业，以帕斯砜新材料、温喜生物产业园为代表的健康产品制造产业，以大乳山景区、圣水宫、金牛谷生态园等为基础的健康旅游产业组成的四大健康产业集群强势崛起，宜居创业福地、健康养生港湾的乳山新景正从图纸上加快变成现实。
延伸产业链条
打造养生天堂新优势
温喜生物产业园牡蛎壳加工车间和浒苔加工车间投入生产；帕斯砜新材料开始试生产，即将全面投产；益天生态旅游观光园加快进行局部装修、完善植被，初步对外试营业……今年以来，乳山健康产业项目建设捷报频传。
在成绩面前，乳山人清醒地认识到，健康产业目前在国内加速崛起，越来越多城市纷纷进军大健康产业，乳山要率先领取迈向大健康时代“入场券”，转型和创新缺一不可。
“只有充分整合现有健康资源，引进与之契合的健康项目，延伸产业链，完善功能布局，才能形成大健康产业发展合力。”经反复论证，乳山绘制出一幅大健康产业发展的路线图：
推动健康食品产业由产地优势向品牌优势、资源优势、产业优势转型——着力发挥安全农产品“金招牌”作用，大力实施产业延伸、推进产业转型，重点抓好以中鲁果蔬汁、华隆食品、吉利食品、泉林食品等为重点的农产品深加工，以正洋食品、同仁食品、岳海水产等为重点的海产品加工以及肉鸡加工、农产品仓储物流等产业，争取到2016年集群产值突破200亿元。
鼓励乳山重点发展区域先行先试，根据自身实际情况，适当引入养生设备与养生器械生产项目，打造健康产品制造产业的“乳山样本”。
放大生态宜居城市品牌效应，做强健康养生产业。通过推进老来乐养老公寓等项目建设，积极争取设立“全国智能化养老实验基地”，打造一批高端养老养生示范区。通过推动医养结合，对接好德国菲利普医疗商务咨询、韩国医疗团地干细胞康复、北京武警总医院与万通百合合作等项目，打造医养结合服务平台，全力争创全国养生养老示范基地。
为给美丽景观注入养生内涵，乳山正加紧特色线路的整合和营销推广，致力于形成滨海休闲、度假、养生旅游，森林运动养生，温泉保健疗养，田园养生旅游等五大精品休闲养生旅游线路，为健康旅游产业的大发展夯实载体。
绿色崛起，乳山一马当先，健康产业发展繁荣的“乳山样本”正在慢慢成型。（本报记者聂宗玉通讯员任现辉姜俏俏）
