“河北省是生物医药大市，在不久的将来，我们将可在位于正定的自贸区进行清关，为原料药进入本地市场降低成本……”8月25日，中国（河北）自由贸易试验区正定片区经济发展局局长李荟萍在推介时表示，河北自贸试验区一些功能性平台建设将对本地众多产业具重要作用。
自2019年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区正定片区正式挂牌，如今已近一年时间。我们都知道，自贸试验区和综合保税区海关特殊监管区，不同于一般意义的经济开发区，如今位于正定的自贸区建设进展情况怎样？记者从8月25日中国（河北）自由贸易试验区金融产业发展研讨会获悉了一些情况。
产业发展
致力于建设“两区一枢纽”
重点发展产业：临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造
积极贯彻落实河北自贸试验区总体战略定位，以制度创新为核心，致力于建设“两区一枢纽”，即航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区和综合物流枢纽。河北自贸试验区正定片区位于河北省省会石家庄北部，总规划面积33.29平方公里。正定片区区位优越，交通便利。机场、高铁站、高速、地铁等交通要素资源集聚，在正定片区内已经形成了立体交通体系。
立足“两区一枢纽”发展定位，正定片区将临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等四个产业作为重点发展产业。区域面积涵盖了正定新区、正定高新区和以综合保税区为依托的临空经济区三个板块，形成了“区块联动、双轮驱动”的发展格局。
根据正定片区各个功能区块的资源优势，现代服务业重点布局在正定新区和临空经济区，重点发展贸展、金融和文旅等产业，在金融服务、商贸会展、文化旅游、医疗健康等领域扩大开放。
全面完善口岸作业功能，依托口岸医药物流中心项目和医药展示交易中心项目，大力推进进口药品指定口岸申建；成立河北省首家珠宝玉石检测中心，推进进口钻石指定口岸建设；肉类、冰鲜水产品、水果等特殊商品进出口指定监管作业场地建设主体已建设完成。
片区内常山北明云数据中心一期已建设完成，目前正在续建，项目通过数据存储和挖掘分析为互联网、金融、政务、电力、教育、医疗等行业提供数据信息服务和灾备服务；跨境电商产业园及国际邮件互换局（兼交换站）预计今年可投入使用，是发展跨境电商的重要功能设施；圆通速递华北区域管理总部项目目前已建成，投入试运营；玥云数字经济产业园已开工，通过应用大数据等现代信息产业技术，重点在政务服务、环境保护等领域开展计算机信息系统集成、软件开发与技术研发服务。
先进制造业：布局在正定高新区和综合保税区，重点发展生物医药、高端装备制造等产业，主要包括北摩高科、盛华高端智能装备零部件研发生产基地、橡一医药包装新材料工业园、国际光电机电产业园、佑仁生命健康产业科技创新园等重点项目。
临空经济区：探索开展适合航空产业特点的检测、维修和再制造等业务，谋划建设航空产业园和航空综合模拟培训中心。设立A类低空飞行服务站，选址在正定新区，目前正在进行设备公开招标。
平台建设
七大功能性平台助力自贸区开放性
自贸试验区和综合保税区海关特殊监管区不同于一般意义的经济开发区，主要体现在开放性的政策功能上。目前，自贸区正定片区的功能性平台正在加快完善建设。
●口岸医药物流中心项目，占地53亩，分为查验库和医药恒温仓库及医疗器械储藏库，建筑面积约3.5万平方米，设计有15000个货位，可同时存放3000个批次的药品。
功能：项目建成后将开展药品、保健品、医疗设备器械的保税仓储、物流、研发、检测、分拨和分装生产业务，引进第三方检测机构和研发机构，引进进出口医药生产企业的分装加工。该项目是石家庄申建进口药品口岸城市的功能性项目，药品口岸获批后将结束整个河北省“只有进口药品、没有药品进口”的历史。
进展：目前设备安装调试工作已基本结束，计划今年8月底竣工投用，可先行开展国内贸易。药品口岸的申建工作已报省政府通过。
●医药展示交易中心项目，占地93亩，总投资3.5亿元，建筑面积约10万平方米，分为药品展示及电子商务平台、物流仓储配送中心（设计16000个货位）、公共配套服务区三个功能区。
功能：主要满足入驻的医药企业展示交易、物流配送、会展会议、商务办公、金融结算、电子商务等需求，具备高端药品、保健品、医疗器械和化妆品中转和存贮功能。
进展：药品贸易中心和综合办公配套今年10月主体完工，明年5月1日前竣工投用。二期商务会展及电商平台今年10月开工，预计2021年底前竣工。
●国际邮件互换局兼交换站，占地面积约24亩，建筑面积约6000平方米，主要建设邮件互换生产场所及办公设施、配套分拣设备及系统软件等，项目建成后，主要开展邮件进出口通关、检验检测和邮件分拣业务。
功能：项目是发展跨境电商的重要基础性功能设施，该项目的建设将与围网内的跨境电商产业园清关服务平台、机场内的国际快件监管中心一并构成全省跨境电商最便捷最快速的贸易通道，为完善河北跨境电商贸易功能奠定坚实的基础。
进展：设备正在安装调试，预计年底前建成投用，建成后将填补河北省该领域空白。
●石家庄综合保税区肉类、水果和冰鲜水产品指定监管场地项目，总建筑面积7947㎡，由石家庄空港建设投资有限公司投资建设，设计存储能力9700吨，日查验量640吨；建设查验及仓储冷冻库一座和配套自动化立体存储设备。
功能：解决进口肉类、水果和冰鲜水产品从石家庄口岸直接进入国内市场的问题。
进展：项目主体已完工，正在安装设备。
●进口钻石指定口岸。已成功引进省质检院珠宝玉石实验室，并完成仪器设备质量体系认证；海关技术检测室正在引进设备，钻石口岸重要平台企业索钻珠宝首饰公司，正在进行内部调试。今年6月初到海关总署汇报了钻石口岸筹备情况，原则同意启动金伯利进程国际证书制度认证工作，已将钻石口岸申建材料报至正定海关，力争年内获批。
●产业发展孵化基地，由石家庄空港建设投资有限公司投资建设，是石家庄综合保税区重要的产业孵化配套设施，占地35亩，建筑面积约3万平方米。主要建设产业孵化建筑4栋，各建筑之间连廊连接。
功能：项目以创新创业型、高新技术类企业（团队）为主要服务对象，致力于为孵化对象提供创业场地、基本办公条件、公共会议场所和后勤保障服务等。
进展：计划今年年底前建设完成，达到投用条件。
●A类飞行服务站具备飞行计划处理、航空情报服务、监视和飞行中服务、航空气象服务、告警和协助救援服务等功能，向服务范围内的通用航空飞行活动提供服务，定期向区域信息处理系统提供飞行计划及实施情况相关信息。
河北自贸试验区正定片区A类飞行服务站一期计划投资5000万元，主要在省军民融合办公室、华北空管局等部门的指导下，建设核心信息服务控制系统，选址在正定新区。
支持政策
192项制度创新清单涵盖5大方面内容
●企业境外外汇放款金额上限，由30%调至50%
实行制度创新。河北自贸试验区共有共性制度创新清单192项，涵盖投资便利化、贸易便利化、金融开放与风险防控、政府职能转变和事中事后监管、京津冀协同发展等5方面内容。
金融领域的改革创新是自贸区建设的重要内容，主要包括支持符合条件的商业银行注册设立金融资产投资子公司，进一步简化保险分支机构行政审批、建立完善自贸区企业保险需求信息共享平台，允许银行将自贸试验区交易所出具的纸质交易凭证（须经交易双方确认）替代双方贸易合同，作为贸易真实性审核依据。
开展资本项目收入支付便利化改革试点，将企业境外外汇放款金额上限由其所有者权益的30%调整至50%，允许融资租赁公司收取外币资金，支持自贸试验区依托适合自身特点的账户体系开展人民币跨境业务，支持中资银行入区发展，支持区内设立非银行金融公司，支持区内开展离岸业务，简化区内银行业准入方式，对融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制等。
●国家赋予正定片区21项产业开放试验政策
产业开放政策。国家赋予正定片区的产业开放试验政策共21项，其中：国际商贸物流重要枢纽方面3项，为正定片区独有，分别是积极争取包括第五航权在内的国际航权；研究推进在正定片区按相关规定申请设立A类低空飞行服务站；支持正定片区设立进口钻石指定口岸。
生物医药和生命健康方面11项，7项为河北独有，主要包括：适度放宽医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理；支持石家庄建设进口药品口岸，条件成熟时设立首次进口药品和生物制品口岸；支持开展基因测序技术临床应用；支持自贸试验区内符合条件的医疗卫生机构，按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目，建立项目备案绿色通道；开展医疗器械注册人制度试点。
装备制造产业方面7项，主要包括：放宽高端装备制造产品售后维修进出口管理，适当延长售后维修设备和备件返厂期限；允许进口入境期限不超过一年的二手研发专用关键设备。
●金融机构新业态大力支持至5年
在投资促进政策方面，目前，针对支持自贸区正定片区高质量发展已出台的政策主要有2个，分别是市委市政府关于支持中国（河北）自由贸易试验区正定片区高水平开放高质量建设的若干意见（40条）和正定县委县政府关于加快推进中国（河北）自由贸易试验区正定片区重点产业高质量发展的若干政策措施（试行）（20条），省市相关部门也陆续出台了支持政策。
40条政策措施，从创新激励支持方式、行政监管制度、贸易便利化措施、产业发展模式等七个方面支持正定片区发展。在创新投融资体制方面，着力提升服务实体经济能力。支持各类金融机构在正定片区布局。鼓励银行业金融机构扩大信贷投放、创新金融产品和服务模式。强化知识产权金融服务，推广“政银保评”四位一体、风险共担的知识产权质押融资新模式，打通知识产权质押融资的“最后一公里”。鼓励开发知识产权综合险种，探索开展知识产权证券化试点。
20条支持政策，主要从加大研发投资支持力度、培育发展新业态、拓展招商引资渠道、打造优质营商环境、实施人才激励机制、扶持配套产业发展六个方面对重点产业给予支持。培育发展新业态方面，对金融机构等新业态，自发生首笔业务年度起五年内，给予50%-80%的财政贡献额度支持。
●拓展招商引资渠道，实施人才激励机制
拓展招商引资渠道方面，支持专业楼宇经济运营商在正定片区运营重点楼宇，最高可给予引入企业财政贡献总额80%的奖励，鼓励运营商创新招商运营模式，自主制定招商政策。
实施人才激励机制方面，对入区企业高级管理人员和高级技术人员，自第一个纳税年度起五年内，根据其个人所得税市级以下留成部分给予一定奖励；鼓励外籍高层次人才、投资者在正定片区就业、创业和进行科技成果转移转化，其个人所得税市级以下留成部分，全额奖励给个人。
（燕都融媒体记者宗苗淼通讯员张廷伟、朱彬彬）
